城镇化是扩大内需潜力所在
中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作整体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。 会议提出了明年经济工作的主要任务。 1、加强和改进宏观调控，促进哪家医治白癜风医院好经济延续健康发展。 必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。党的10八大强调要推动经济延续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢掌控扩大内需这1战略基点，培养一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调理和推动结构调整的作用。实行积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实行稳健的货币政策，要注意掌控好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总范围，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实下落实体经济发展的融资本钱。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不产生系统性和区域性金融风险的底线。 2、夯实农业基础，保障农产品供给。 把解决好"三农"问题作为全脸上长白癜风党工作重中之重，必须长时间坚持、毫不动摇，决不能由于连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。 3、加快调解产业结构，提高产业整体素质。 实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调解。要充分利用国际金融危机构成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调解和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，重视发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命根子、范围经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹计划，科学布局。 4、积极稳妥推动城镇化，着力提高城镇化质量。 城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，顺手推舟、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学公道的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推动农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。 5、加强民生保障，提高人民生活水平。 要依照"守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论"的思路做好民生工作。重点保障低收入大众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大大众建立通过勤劳致富改进生活的理念，使改进民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众本身奋斗的目标。 6、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。 稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共鸣、统筹谋划、协同推动，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾动身，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开辟，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资范围，扩大对外投资。要继续推动多双边经贸合作，加快实行自由贸易区战略。
